大局已定||2018建築業發展及改革方向！！！

發布時間：2017-12-08 14:00:59

2017年已經接近尾聲了，這一年對于建築企業是改革的一年更是發展的一年，住建部針對資質(zhì)改革一次次做出重要調整，改革政策文(wén)件接連出台，并且改革力度也在一步步的加強，根據分(fēn)析，建築資質(zhì)改革是為(wèi)了調整建築業組織結構的整體(tǐ)規劃，為(wèi)日後推進工(gōng)程總承包模式做鋪墊，尤其是在資質(zhì)标準上做了大文(wén)章，那麽事實真的如此嗎？今天小(xiǎo)編就帶大家一起來了解一下2018年建築業發展的主要目标和發展方向。

資質(zhì)和執業

堅持弱化企業資質(zhì)、強化個人執業資格的改革方向，逐步構建資質(zhì)許可(kě)、信用(yòng)約束和經濟制衡相結合的建築市場準入制度。改革建設工(gōng)程企業資質(zhì)管理(lǐ)制度，加快修訂企業資質(zhì)标準和管理(lǐ)規定，簡化企業資質(zhì)類别和等級設置，減少不必要的資質(zhì)認定。根據《規劃》内容，透露三點重要信息：

1、資質(zhì)标準還将有(yǒu)重大調整，資質(zhì)類别要減少；

2、對“挂證”的查處力度将更大，處罰力度會更大；

3、不管是企業資質(zhì)申報，還是個人執業，信用(yòng)将成為(wèi)重要的考量指标。

以下是已經取消/拟取消的建築業資質(zhì)：

 

1、設計一體(tǐ)化資質(zhì)（已取消）

2、園林綠化資質(zhì)（已取消）

2017年4月13日，各級住房城鄉建設(園林綠化)主管部門不再受理(lǐ)城市園林綠化企業資質(zhì)核準的相關申請，園林資質(zhì)正式取消。

 

3、物(wù)業服務(wù)企業資質(zhì)核定全取消

物(wù)業服務(wù)企業二級以下資質(zhì)（已取消）

物(wù)業服務(wù)企業一級資質(zhì)核定（已取消）

 

4、招标代理(lǐ)資質(zhì)（拟取消）

招标代理(lǐ)機構的最後一個法定資格被取消，這是毋容置疑的。全面取消招标代理(lǐ)資格符合市場經濟基本規律，在市場經濟條件下，招标代理(lǐ)服務(wù)應當遵循市場規律，需要開放競争。

5、勞務(wù)資質(zhì)（取消勞務(wù)資質(zhì)審批意見已經出台）

取消建築施工(gōng)勞務(wù)資質(zhì)審批，設立專業作(zuò)業企業資質(zhì)，實行告知備案制。逐步建立施工(gōng)承包企業自有(yǒu)建築工(gōng)人為(wèi)骨幹，專業作(zuò)業企業自有(yǒu)建築工(gōng)人為(wèi)主體(tǐ)的多(duō)元化用(yòng)工(gōng)方式。正式施行隻是時間問題。

6、工(gōng)程咨詢資質(zhì)（已經取消）

7、建築業企業資質(zhì)告知承諾審批試點（北京、上海、浙江2018年1月起施行）

2018年建築業改革方向

一、深化建築業體(tǐ)制機制改革

承（發）包改革

縮小(xiǎo)并嚴格界定必須進行招标的工(gōng)程建設項目範圍，放寬有(yǒu)關規模标準。

民(mín)間投資的房屋建築工(gōng)程，試行由建設單位自主決定發包方式。

簡化招标投标程序，推進招标投标交易全過程電(diàn)子化。

推行提供履約擔保基礎上的最低價中(zhōng)标，制約惡意低價中(zhōng)标行為(wèi)。

調整優化産(chǎn)業結構

鼓勵以技(jì )術專長(cháng)、制造裝(zhuāng)配一體(tǐ)化、工(gōng)序工(gōng)種為(wèi)基礎的專業分(fēn)包，促進基于專業能(néng)力的小(xiǎo)微企業發展。

鼓勵工(gōng)程咨詢

引導有(yǒu)能(néng)力的企業開展覆蓋工(gōng)程全生命周期的一體(tǐ)化項目管理(lǐ)咨詢服務(wù)。

二、推動建築産(chǎn)業現代化

推廣智能(néng)和裝(zhuāng)配式建築

鼓勵企業進行工(gōng)廠化制造、裝(zhuāng)配化施工(gōng)。

大力發展鋼結構建築，引導新(xīn)建公(gōng)共建築優先采用(yòng)鋼結構，積極穩妥推廣鋼結構住宅。

推進BIM技(jì )術

加快推進建築信息模型（BIM）技(jì )術在規劃、工(gōng)程勘察設計、施工(gōng)和運營維護全過程的集成應用(yòng)，支持基于具(jù)有(yǒu)自主知識産(chǎn)權三維圖形平台的國(guó)産(chǎn)BIM 軟件的研發和推廣使用(yòng)。

三、推進建築節能(néng)與綠色建築發展

綠色建築

政府投資辦(bàn)公(gōng)建築、學(xué)校、醫(yī)院、文(wén)化等公(gōng)益性公(gōng)共建築、保障性住房要率先執行綠色建築标準，鼓勵有(yǒu)條件地區(qū)全面執行綠色建築标準。

推進全裝(zhuāng)修

制定新(xīn)建建築全裝(zhuāng)修交付的鼓勵政策，提高新(xīn)建住宅全裝(zhuāng)修成品交付比例。

四、發展建築産(chǎn)業工(gōng)人隊伍

建築用(yòng)工(gōng)改革

鼓勵建築業企業培養和吸收一定數量自有(yǒu)技(jì )術工(gōng)人。

支持勞務(wù)班組成立木(mù)工(gōng)、電(diàn)工(gōng)、砌築、鋼筋制作(zuò)等以作(zuò)業為(wèi)主的專業企業，鼓勵現有(yǒu)專業企業做專做精(jīng)。

推行建築勞務(wù)用(yòng)工(gōng)實名(míng)制管理(lǐ)，基本建立全國(guó)建築工(gōng)人管理(lǐ)服務(wù)信息平台。

打擊拖欠

全面落實建築工(gōng)人勞動合同制度；

加大對拖欠工(gōng)資行為(wèi)的打擊力度；

大力推進建築施工(gōng)單位參加工(gōng)傷保險。

五、深化建築業“放管服”改革

資質(zhì)改革

弱化企業資質(zhì)，強化個人執業資格。

加快修訂企業資質(zhì)标準和管理(lǐ)規定，簡化企業資質(zhì)類别和等級設置，減少不必要的資質(zhì)認定。

個人執業

完善個人執業資格制度，優化建設領域個人執業資格設置；

加大執業責任追究力度，嚴厲打擊出租出借證書行為(wèi)。

有(yǒu)序發展個人執業事務(wù)所，推動建立個人執業保險制度。

打破市場壁壘

打破區(qū)域市場準入壁壘，取消各地區(qū)、各行業在法律法規和國(guó)務(wù)院規定外對企業設置的不合理(lǐ)準入條件，嚴禁擅自設立或變相設立審批、備案事項。

工(gōng)程造價改革

改革工(gōng)程造價企業資質(zhì)管理(lǐ)，完善造價工(gōng)程師執業資格制度。

統一工(gōng)程計價規則，完善工(gōng)程量清單計價體(tǐ)系。

建立工(gōng)程全壽命周期的成本核算制度。

最新(xīn)國(guó)标（GB／T51262-2017）《建設工(gōng)程造價鑒定規範》及工(gōng)程建設項目全過程造價管控專題培訓，12月28日成都市，01月18日深圳市，01月25日濟南市，13910868801電(diàn)話咨詢，注：本段文(wén)字不屬于正文(wén)内容。

積極開展推動綠色建築、建築産(chǎn)業現代化、城市地下綜合管廊、海綿城市等各項新(xīn)型工(gōng)程計價依據的編制。

建設誠信體(tǐ)系

完善全國(guó)建築市場監管公(gōng)共服務(wù)平台，加快實現與全國(guó)信用(yòng)信息共享平台和國(guó)家企業信用(yòng)信息公(gōng)示系統的數據共享交換。

建立建築市場主體(tǐ)黑名(míng)單制度，全面公(gōng)開企業和個人信用(yòng)記錄。

鼓勵有(yǒu)條件的地區(qū)探索開展信用(yòng)評價。

六、提高工(gōng)程質(zhì)量安(ān)全水平

工(gōng)程質(zhì)量安(ān)全

嚴格執行工(gōng)程質(zhì)量終身責任書面承諾制、永久性标牌制、質(zhì)量信息檔案等制度。

加大在企業資質(zhì)、人員資格、限制從業等方面的處罰力度，強化責任追究。

強化施工(gōng)安(ān)全

加快建設建築施工(gōng)安(ān)全監管信息系統，通過信息化手段加強安(ān)全生産(chǎn)管理(lǐ)。

七、促進建築業企業轉型升級

為(wèi)企業減負

全面完成建築業營業稅改增值稅改革，加強調查研究和跟蹤分(fēn)析，完善相關政策，保證行業稅負隻減不增。逐步推行工(gōng)程款支付擔保、預付款擔保、履約擔保、維修金擔保等制度。

鼓勵創新(xīn)

鼓勵企業開發具(jù)有(yǒu)自主知識産(chǎn)權的核心技(jì )術、專利和專有(yǒu)技(jì )術及産(chǎn)品，形成完備的科(kē)研開發和技(jì )術運用(yòng)體(tǐ)系。

八、積極開拓國(guó)際市場

鼓勵聯合體(tǐ)

鼓勵中(zhōng)央企業和地方企業合作(zuò)，大型企業和中(zhōng)小(xiǎo)型企業合作(zuò)，共同有(yǒu)序開拓國(guó)際市場。

六大目标

市場規模目标

以完成全社會固定資産(chǎn)投資建設任務(wù)為(wèi)基礎，全國(guó)建築業總産(chǎn)值年均增長(cháng)7%，建築業增加值年均增長(cháng)5.5%；全國(guó)工(gōng)程勘察設計企業營業收入年均增長(cháng)7%；全國(guó)工(gōng)程監理(lǐ)、造價咨詢、招标代理(lǐ)等工(gōng)程咨詢服務(wù)企業營業收入年均增長(cháng)8%；全國(guó)建築企業對外工(gōng)程承包營業額年均增長(cháng)6%，進一步鞏固建築業在國(guó)民(mín)經濟中(zhōng)的支柱地位。

産(chǎn)業結構調整目标

促進大型企業做優做強，形成一批以開發建設一體(tǐ)化、全過程工(gōng)程咨詢服務(wù)、工(gōng)程總承包為(wèi)業務(wù)主體(tǐ)、技(jì )術管理(lǐ)領先的龍頭企業。

大力發展專業化施工(gōng)，推進以特定産(chǎn)品、技(jì )術、工(gōng)藝、工(gōng)種、設備為(wèi)基礎的專業承包企業快速發展。弘揚工(gōng)匠精(jīng)神，培育高素質(zhì)建築工(gōng)人，到2020 年建築業中(zhōng)級工(gōng)技(jì )能(néng)水平以上的建築工(gōng)人數量達到300 萬。

加強業态創新(xīn)，推動以“互聯網+”為(wèi)特征的新(xīn)型建築承包服務(wù)方式和企業不斷産(chǎn)生。

技(jì )術進步目标

鞏固保持超高層房屋建築、高速鐵路、高速公(gōng)路、大體(tǐ)量壩體(tǐ)、超長(cháng)距離海上大橋、核電(diàn)站等領域的國(guó)際技(jì )術領先地位。加大信息化推廣力度，應用(yòng)BIM技(jì )術的新(xīn)開工(gōng)項目數量增加。

甲級工(gōng)程勘察設計企業，一級以上施工(gōng)總承包企業技(jì )術研發投入占企業營業收入比重在“十二五”期末基礎上提高1 個百分(fēn)點。

建築節能(néng)及綠色建築發展目标

城鎮新(xīn)建民(mín)用(yòng)建築全部達到節能(néng)标準要求，能(néng)效水平比2015 年提升20%。

到2020 年，城鎮綠色建築占新(xīn)建建築比重達到50%，新(xīn)開工(gōng)全裝(zhuāng)修成品住宅面積達到30%，綠色建材應用(yòng)比例達到40%。

裝(zhuāng)配式建築面積占新(xīn)建建築面積比例達到15%。

建築市場監管目标

加快修訂建築法等法律法規，進一步完善建築市場法律法規體(tǐ)系。

工(gōng)程擔保、保險制度以及與市場經濟相适應的工(gōng)程造價管理(lǐ)體(tǐ)系基本建立，建築市場準入制度更加科(kē)學(xué)完善，統一開放、公(gōng)平有(yǒu)序的建築市場規則和格局基本形成。

全國(guó)建築工(gōng)人培訓、技(jì )能(néng)鑒定、職業身份識别、信息管理(lǐ)系統基本完善。市場各方主體(tǐ)行為(wèi)基本規範，建築市場秩序明顯好轉。

質(zhì)量安(ān)全監管目标

建築工(gōng)程質(zhì)量安(ān)全法規制度體(tǐ)系進一步完善，質(zhì)量安(ān)全監管機制進一步健全，工(gōng)程質(zhì)量水平全面提升，國(guó)家重點工(gōng)程質(zhì)量保持國(guó)際先進水平。

建築安(ān)全生産(chǎn)形勢穩定好轉，建築抗災能(néng)力穩步提高。工(gōng)程建設标準化改革取得階段性成果。

九大任務(wù)

深化建築業體(tǐ)制機制改革：改革承（發）包監管方式、調整優化産(chǎn)業結構、提升工(gōng)程咨詢服務(wù)業發展質(zhì)量。

推動建築産(chǎn)業現代化：推廣智能(néng)和裝(zhuāng)配式建築、強化技(jì )術标準引領保障作(zuò)用(yòng)、加強關鍵技(jì )術研發支撐。

推進建築節能(néng)及綠色建築發展：提高建築節能(néng)水平、推廣建築節能(néng)技(jì )術、推進綠色建築規模化發展、完善監督管理(lǐ)機制。

發展建築産(chǎn)業工(gōng)人隊伍：推動工(gōng)人組織化和專業化、健全技(jì )能(néng)培訓和鑒定體(tǐ)系、完善權益保障機制。

深化建築業“放管服”改革：完善建築市場準入制度、改進工(gōng)程造價管理(lǐ)體(tǐ)系、推進建築市場的統一開放、加快誠信體(tǐ)系建設。

提高工(gōng)程質(zhì)量安(ān)全水平：嚴格落實工(gōng)程質(zhì)量安(ān)全責任、全面提高質(zhì)量監管水平、強化建築施工(gōng)安(ān)全監管、推進工(gōng)程建設标準化建設。

促進建築業企業轉型升級：深化企業産(chǎn)權制度改革、大力減輕企業負擔、增強企業自主創新(xīn)能(néng)力。

積極開拓國(guó)際市場；

發揮行業組織服務(wù)和自律作(zuò)用(yòng)。

 

                                                                                                 摘自----微信公(gōng)衆号：建築市場信息公(gōng)開服務(wù)平台